浙江日报衢州乡村之变,从一栋房开始浙江

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浙江新闻客户端

记者沈晶晶肖国强于山通讯员毛俊寅

“假如我在农村有栋房，会建在哪？怎么建？用来做什么？”针对农民建房难、建房乱、风貌杂等问题，衢州开展了一场关于“农房风貌提升”的“头脑风暴”，在农村掀起热烈议论。

此后，从“一户多宅”整治，到农房布局调整，再到拆后空间利用，衢州试图从怎么拆、怎么建、怎么管入手，重构农民建房服务体系、乡村风貌提升体系、资源转化利用体系，突围“有新房没新村”“有新村没新貌”的困境，以深化“千村示范、万村整治”工程，打造生态宜居的乡村大花园。

眼下，随着“最难啃的一块骨头”——衢江区浮石街道余户附属用房、生产性用房等拆除结束，衢州市“一户多宅”综合整治行动基本收官。截至目前，10个月时间里，该市累计整治“一户多宅”3.35万宗，面积.3万平方米；辅房4.38万宗，面积.9万平方米；复垦面积亩，增加绿化、停车场、休闲场所等公共设施13.8万平方米，有效利用闲置农房16.24万平方米。

一栋栋农房，挥别“建新不拆旧”“好住不好看”等尴尬，离“诗意栖居”的梦想越来越近。

他们最大的希望就是在城里打工，挣一笔钱，在家里盖栋像样的房子。——梁鸿《中国在梁庄》

解体

龙游县詹家镇山后村里，人人都爱大围墙。为了能在家门口养鸡鸭、种蔬菜，户村民围着自家房子用水泥、砖头砌起一堵堵墙，高的2.2米，矮的1.7米。墙上开扇门，修个大门庭，就成了院子。

村民陈樟根的家就长这样。年时，老陈与儿子靠多年打工存下的积蓄，又找亲戚朋友借了点钱，凑足60万元，拆掉老房，建起新房，造了围墙。“院子有多平方米，瞧着就气派。”老陈的印象中，这些年，造围墙已演变成一场“圈地运动”，人人都想多占些地，有了院子想造辅房，造了辅房还要加层高。久而久之，村里公共空间越来越少，村道越来越窄，每年光电瓶车相撞事故就有五六起。

但事实上，这些耗费心血建造的房子、院子，大多是空的。前些年，老陈在家养猪、种柑橘，辅房还能放农具、农产品。但这些年，家里不再养猪，橘园效益下滑后抛荒，老陈与儿子、儿媳一起外出打工，辅房闲置多时。

在城市，家庭财产继承遵循着《物权法》和《继承法》的规定。但在乡村，家庭财产继承的重要方式是“分家”，在祖宅等观念下，一户多宅、建新留旧等现象普遍。选择在原址建房的观念，也固化了乡村空间格局，不利于改善居住条件。

同处一县，海拔余米的沐尘乡双戴村，是另一幅光景。46岁的曾玉香在金鸡庵自然村一栋黄泥房里住了15年。山上交通不便，每次到行政村办事需走6公里，花近1个小时。加上老屋久未修缮，每逢雨季，家人提心吊胆，村干部也担惊受怕，搬到山下成了他们最大的心愿。

但根据此前政策，双戴村已不再审批建房，想住上新房，曾玉香只有一个选择：拆掉老屋，到村集聚点申请宅基地自建新房，“拆黄泥房，老人舍不得，建新房要30万元，钱哪儿来？”

“想建不能建、违建没看见、新建乱搭建、有了还想建、建了梦里见。”在调研“不下个村子”后，衢州市农业农村局副局长张金华得出了结论，“近年来，通过下山异地搬迁、‘三改一拆’、美丽乡村建设等，农民住房条件、居住环境明显改善，但‘有新房没新貌’的问题依然突出。”

据统计，到年3月，衢州市60万幢农房中，非法“一户多宅”近3万幢，常年闲置农房达万平方米。从空中俯视，布点散乱、五花八门、奇形怪状的农房包围着小块田地，村庄日渐拥挤，难以承载公共服务的延伸、产业的发展、重点项目的落地。

让建房观念解体，为乡村振兴注入活力，势在必行。去年4月，衢州谋划部署农房体系构建和风貌提升工作，将此作为深化“千万工程”的重要抓手，列入市委15项攻坚任务之一。

“为什么

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